三大部门协调发力 减税降费等政策精准度提升 短期维稳政策更加迫切

　　近期，大部调发度提为更好促进实体经济发展，门协国务院常务会议等会议频频提及财政、力减金融部门、税降升发展改革部门的政策协调配合。国务院更是精准为市场最关切的三个问题给出了“定心丸”，进一步增强了市场的大部调发度提稳定预期。

　　万博新经济研究院副院长刘哲对记者表示，门协去杠杆带来的力减滞后影响开始不断显现，短期维稳政策更加迫切，税降升货币政策的政策可调控空间下降。从短期来看，精准财政政策适当发力，大部调发度提补基建短板是门协应对外部环境变化和对冲去杠杆滞后影响的调节工具，见效更快。力减从长期来看，深化供给侧结构性改革，放松产品市场的行政管制，推动要素市场化配置，通过减税降费激发微观经济活力，是提升中国经济增长韧性和增长潜力的治本之策。

　　7月23日召开的国务院常务会议要求财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局。

　　9月6日，国务院常务会议强调，要完善政策确保创投基金税负总体不增。有关部门要通过财税金融等政策，进一步促进创投基金发展。此外，抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担；确保个税扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元。普华永道金融行业税务及商务咨询服务合伙人康杰对记者表示，本次国务院常务会议相当于一颗“定心丸”，将确保未来新政下创投基金的总体税负不会增加。

　　吉林省财政科学研究所所长张依群对记者表示，目前，由于起征点低、级差小、税率高，创投基金的税负负担还是偏高的，不利于增强投资意愿和促进扩大投资。今年10月1日，新个税起征点实施后，创投基金的整体税负将减轻，特别是对中小创投基金自然人合伙人减税幅度明显。

　　为了化解小微企业融资难问题，财政部9月6日宣布对金融机构向小微企业贷款的部分利息收入免征增值税，以鼓励银行以更低利率向小微企业贷款。金融机构应持续跟踪贷款投向，确保贷款资金真正流向小型企业、微型企业和个体工商户，贷款的实际使用主体与申请主体一致。银保监会按年组织开展免税政策执行情况督察，并将督察结果及时通报财税主管部门。

　　9月7日，国务院金融稳定发展委员会召开第三次会议，分析当前经济金融形势，研究做好下一步重点工作。会议提出，加大政策支持和部门协调，特别要加强金融部门与财政、发展改革部门的协调配合，加大政策精准支持力度，更好促进实体经济发展。

　　刘哲表示，财政部门的减税需要和金融等部门的改革并行推进，才能真正让减税的效果反哺给经济增长。一方面通过减税降费，对冲原材料上涨带来的利润下滑冲击，让企业家有能力投资。同时，通过减少行政管制和要素市场改革，降低民间投资在垄断领域的进入门槛，降低要素的供给成本，让企业家有意愿投资。减税和改革互为基础，缺少了任何一环，都可能导致改革成果与经济发展的脱节。

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